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核能开发科研项目处理办法
发布时间:2022-06-26 10:50:07 来源:米乐游戏下载中心
 
 

  第一条 为标准核能开发科研项目处理,进步出资效益,根据国家国防科技工业局科研处理有关规则,拟定本办法。

  第二条 本办法所称核能开发科研,是指运用中心财政科研经费,由核能开发科研方案组织的,与核科技展开相关的研讨与开发活动。包含反应堆及核动力、核燃料循环、核安全与辐射防护、核技能运用、核根底及相关支撑技能等专业范畴。

  第三条 核能开发科研项目分为运用根底研讨、技能与开发研讨、工程研发三类。

  运用根底研讨类项目是指为推进核科技运用与立异,为打破要害工业技能而展开的新原理、新概念、新方法的研讨项目。

  技能与开发研讨类项目是指运用核根底研讨和其他科学技能的效果,展开单项或多项新技能的研讨开发或实验验证,然后构成有用新技能或新产品、新体系的研讨项目。

  工程研发类项目是指集成技能研讨效果,研发开发可直接交付运用或直接推向商场的严重产品、严重体系。

  第四条 核能开发科研项目处理遵从程序标准、决议方案科学、权责清晰、竞赛择优的准则。

  第五条 核能开发科研面向全国,鼓舞国内相关企业、科研院所、高等院校等法人单位承当或参加核能开发科研作业。

  第六条 鼓舞承研单位自筹资金展开核能开发科研作业。国拨资金份额根据商场运用远景、技能老练程度等进行合理组织,进步政府出资的导向和带动效果。

  根底性或公益性研讨项目,以及能带动整个职业技能进步的战略性项目,国拨资金份额为100%;具有比较清晰的运用布景,可面向商场的科研项目,国拨资金份额准则上不超越80%。

  第七条 核能开发科研项目处理划分为五个阶段,即规划与攻略、年度方案、证明和批阅、组织施行、检验与后点评。

  第八条 核能开发科研项目预决算和经费运用处理按照《国防科技工业科研经费处理暂行办法》(财防﹝2008﹞11号)有关规则履行。

  第十条 国家国防科技工业局(以下简称国防科工局)担任核能开发科研规划与攻略编制、科研项目批阅、年度方案下达,并组织施行项目监督查看、项目检验与后点评等作业。

  第十一条 财政部参加规划与攻略编制、科研项目批阅等有关作业,并根据国防科工局提出的年度预算主张,下达年度经费预算方针。

  第十二条 国务院有关部门,省、自治区、直辖市国防科技工业处理部门,中心直属企业集团公司,我国科学院,我国工程物理研讨院(以下简称有关部门(单位))承当本部门(单位)的项目处理职责,担任组织项意图证明和申报,提出年度方案主张,组织施行进程处理,帮忙国防科工局展开规划编制、项目施行状况查看、检验与后点评等作业。

  第十三条 承研单位承当项目施行职责,有必要具有法人资格。承当涉密研讨使命的单位,应具有保密资质。多个单位联合承当项目,应清晰牵头职责单位(首要承研单位)。

  第十四条 国防科工局组织建立专家委员会或专题专家组,帮忙展开核科技展开战略研讨、规划研讨,项目攻略编制,项目评定、查看和检验作业。建立健全专家评定准则、问责准则和逃避准则等。

  第十五条 国防科工局担任组织编制核能开发科研五年规划,用于辅导核能开发中长期展开及项意图证明和批阅。有关部门(单位)根据实践需求,提出本部门(单位)的规划主张。

  第十六条 规划内容首要应包含:整体方针、思路、要点支撑的范畴和方向、严重项目和政策办法等。

  第十七条 规划经商财政部赞同后,由国防科工局按规则的密级要求,在相应的范围内发布。

  第十八条 对列入五年规划、合适统筹证明分项施行的特定技能范畴,国防科工局定向或揭露发布《项目攻略》,清晰提出该范畴拟支撑的详细项目及其研讨内容、首要技能方针、发展要求等,辅导项意图申报。

  第十九条 国防科工局当令组织专家或托付中介机构对规划履行状况进行点评,并进行动态调整。

  第二十条 核能开发科研项意图证明和批阅分为项目主张书和项目使命书两个阶段。

  工程研发类项目可同步证明条件确保建造内容,建造项目主张书按国防科工局有关处理程序报批。

  第二十一条 项目主张书(见附件1)应要点证明研讨的必要性、研讨方针、首要研讨内容、配套条件及办法、研讨周期、研讨经费、效果方式(含知识产权)等。

  (一)证明申报。有关部门(单位)根据国防科工局印发的规划、攻略或项目申陈述诉,组织所属单位展开科研项目证明,编制项目主张书,经预审后报国防科工局,并抄报财政部。

  (二)方式查看。国防科工局对项目主张书进行方式查看,首要查看项目是否契合规划与攻略要求、承研单位资质、项目主张书的完整性等。未经过方式查看的项目主张书,退回有关部门(单位)。

  (三)专家查看与点评。国防科工局对经过方式查看的项目主张书,组织专家评定或托付中介机构点评。要点查看科研项意图必要性,技能的先进性(含已有知识产权状况),研讨方针、方案和经费的合理性等,并构成点评(审)定见。

  (四)查看与点评定见反应。国防科工局应及时将点评(审)定见布告有关部门(单位),有关部门(单位)应在规则时限内将定见反应给国防科工局。

  (五)立项批复。归纳考虑点评(审)定见及有关部门(单位)的反应定见后,国防科工局会同财政部对项目进行批复。批复中应清晰研讨方针、首要研讨内容及效果方式、研讨周期、研讨经费、承研单位、后续证明作业要求等。不具有批复条件的项目,由国防科工局布告有关部门(单位)。

  第二十三条 核能开发科研项目施行储备库处理。经过方式查看的项目列入储备库,根据项意图轻重缓急组织评定,并处理批复手续。规划有用期内未批复立项的项目将从储备库中铲除。

  第二十四条 项目使命书(见附件2)应要点证明研讨方针及研讨内容、整体技能方案、要害技能及其处理途径、技能方针及预期效果(含知识产权)、组织处理及使命分工、研讨周期及发展组织、经费概算及测算根据等。

  (一)证明申报。有关部门(单位)根据批复的项目主张书,组织承研单位证明编制项目使命书。应在项目主张书批复后6个月内或按批复的时限要求,上报国防科工局。

  (二)方式查看。国防科工局对项目使命书进行方式查看,首要查看与项目主张书批复及项目使命书编写要求的契合程度等。未经过方式查看的项目使命书,退回有关部门(单位)。

  (三)专家查看与点评。国防科工局对经过方式查看的项目使命书,组织专家评定或托付中介机构咨询点评。要点查看技能方案的可行性,预期效果与技能方针的先进性及可查核性,使命分工、研讨发展、研讨经费的合理性等。

  (四)查看与点评定见反应。国防科工局应及时将点评(审)定见布告有关部门(单位),有关部门(单位)应在规则时限内将定见反应给国防科工局。

  (五)批复。国防科工局根据点评(审)定见以及有关部门(单位)的反应定见,批复下达项目使命书,作为项目施行和检验的根据。批复中应细化清晰研讨方针、研讨内容或研讨方案、效果方式(含知识产权)、首要技能方针、研讨周期、研讨经费、使命分工、组织施行处理要求等。不具有批复条件的科研项目,由国防科工局布告有关部门(单位)。

  工程研发类项目,应在使命书批复后下达第一批经费。运用根底研讨、技能与开发研讨类项目,应在主张书批复后下达第一批经费。

  第二十六条 有关部门(单位)在上报项目主张书和项目使命书时,有必要提交诚信许诺书,对申报材料的真实性和申报途径的唯一性做出许诺。

  第二十七条 核能开发科研项目年度经费预算的编制程序按照《国防科技工业科研经费处理暂行办法》(财防﹝2008﹞11号)有关规则履行。

  第二十八条 有关部门(单位)根据国防科工局年度方案编制作业要求和财政部下达的预算操控方针,编制本部门(单位)下一年度方案主张。在此根底上,国防科工局编制下达年度方案。

  (三)结转组织的科研项目,其上一年度方案履行状况杰出,本年度方案研讨内容、发展节点和详细方针清晰;

  第三十条 有关部门(单位)与承研单位应严厉遵循下达的年度方案履行,不得私行调整。因呈现严重状况有必要调整的,应于当年7月底之前向国防科工局上报年度方案调整请求。国防科工局归纳平衡后,于当年8月底前向财政部提出预算调整主张,包含调整事项、原因、必要性及金额等。

  第三十一条 承研单位是项目施行的职责主体,应拟定处理办法,供给必要的确保条件,确保项目顺畅施行。项目担任人是项目施行职责人,担任项意图详细施行。

  有关部门(单位)是项目组织处理职责主体,担任组织项目施行全进程的监督、查看,应严厉按照科研项目批复、年度方案和有关规则,辅导、催促承研单位完结科研使命,及时和谐处理各种问题。严重事项报国防科工局和谐处理。

  国防科工局视情采纳查看、现场查看、阶段评定等方式,对项目发展、预算履行状况和经费运用状况进行监督和查看。

  第三十二条 核能开发科研项目施行半年(见附件3)、年度(见附件4)和严重事项陈述准则。有关部门(单位)应于每年6月底和12月底前,向国防科工局书面陈述项目发展状况、经费运用状况、存在的问题及处理办法等。项目施行进程中呈现严重状况时,有必要及时上报国防科工局。

  第三十三条 工程研发类项意图首要承研单位签定的分体系研发合同,应报国防科工局存案。

  第三十四条 严重项目施行施行中期点评准则。国防科工局组织或托付中介机构展开中期点评作业,点评成果作为项目调整、中止或吊销的根据。有关部门(单位)应根据要求组织承研单位编报项目中期总结陈述(见附件5)。

  第三十五条 项目施行进程中,有关部门(单位)及承研单位不得私行调整批复内容。呈现以下状况的,应按规则程序上报国防科工局批阅。项目研讨方针或国拨经费需调整的,由国防科工局商财政部后进行批复。

  第三十六条 项目施行进程中产生以下景象的,有关部门(单位)应及时报国防科工局批阅中止项目。

  第三十七条 项目施行进程中产生以下景象的,国防科工局可直接作出吊销项意图决议。

  第三十八条 被吊销或中止的项目,中止拨付国家专项资金,由有关部门(单位)组织项目承当单位在1个月内完结项目决算,连同固定资产置办状况一并报国防科工局核批。项目剩下的中心财政科研经费悉数上缴国库。

  第三十九条 核能开发科研项目按照经费规划和项目性质,由国防科工局组织或托付有关部门(单位)组织检验。

  第四十条 有关部门(单位)应于每年12月底前向国防科工局提交下一年度项目检验方案主张,国防科工局于年头下达项目年度检验方案,清晰检验时刻、检验组织部门等。核能开发科研项目准则上应在研讨周期完毕后半年内完结项目检验作业。

  第四十一条 有关部门(单位)应在最终一批科研方案下达后12个月内,提交检验请求陈述(见附件6)。不能如期提请检验的,应向国防科工局提出延期请求。

  第四十三条 检验查看以批复下达的项目使命书为根据,首要核对批复的研讨内容完结状况,研讨方针和技能方针的完成状况、经费运用状况、知识产权处理和科研效果试用(运用)状况、科研效果的效益和水相等。

  检验查看应清晰经过检验或未经过检验。未经过检验的项目,国防科工局应及时奉告有关部门(单位),令其期限整改后在3个月内请求第2次检验。二次检验查看仍未经过的,按项目中止处理。

  第四十五条 国防科工局组织项目检验查看后处理检验批复。托付有关部门(单位)检验的科研项目,应在检验作业完结后20个作业日内将检验批复上报国防科工局存案,并抄报财政部。

  第四十六条 科技效果处理按照科学技能保密、知识产权维护、科学技能奖赏等有关规则履行。

  第四十七条 国防科工局根据项意图详细状况,当令组织展开后点评作业。后点评定论作为今后组织核能开发科研项意图重要参阅根据。

  第四十八条 项目施行成效显著的,国防科工局按有关规则对项目施行职责人、承研单位和有关部门(单位)给予赞誉。

  第四十九条 在核能开发科研项目施行进程中,产生严重质量和安全事故,违背经费运用、财政和审计准则,产生严重失泄密事情等问题,按国家有关规则予以处理。对项目施行职责人、项目承研单位及相关有关部门(单位)的处分按《国防科工局科研项目处理办法》和《国防科工局科研项目职责制暂行办法》有关规则履行。

  第五十条 本办法中未清晰规则的相关事项,按《国防科工局科研项目处理办法》、《国防科工局科研项目职责制暂行办法》等有关规则履行。

  主办单位:国家国防科技工业局 地址:北京市海淀区阜成路甲8号 邮编:100048



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